节约集约利用土地,是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段,达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。
土地管理和利用应当遵循下列原则:
1.坚持节约优先的原则,各项建设少占地、不占或者少占耕地,珍惜和合理利用每一寸土地;
2.坚持合理使用的原则,严控总量、盘活存量、优化结构、提高效率;
3.坚持市场配置的原则,妥善处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用;
4.坚持改革创新的原则,探索土地管理新机制,创新节约集约用地新模式。