中国共产党重庆市开州区第十五届委员会第三次全体会议决议

中国共产党重庆市开州区第十五届委员会

第三次全体会议决议

（2023年1月6日中国共产党重庆市开州区第十五届委员会

第三次全体会议通过）

中国共产党重庆市开州区第十五届委员会第三次全体会议于2023年1月6日召开。区委常委会主持会议。全会听取和讨论了蒲彬彬同志受区委常委会委托作的工作报告和关于全面学习贯彻党的二十大精神在新时代新征程加快建设“一极两大三区”现代化新开州的讲话，审议通过了《中共重庆市开州区委关于深入学习贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在新时代新征程加快建设“一极两大三区”现代化新开州的决定》。

全会指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会明确宣示我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，深刻阐释新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学擘画全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，审议通过《中国共产党章程（修正案）》，在党的二十届一中全会上选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，取得了一系列彪炳史册的重大成果，对凝聚和激励全党全军全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜、为全面建设社会主义现代化国家团结奋斗具有十分重大的政治意义、理论意义、战略意义、实践意义。必须坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，更加注重在拓展深度、延伸广度上下功夫，更加注重学以致用，深刻理解把握党的二十大精神的核心要义，切实把思想和行动高度统一到党中央决策部署和市委工作要求上来，奋力谱写好新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的开州篇章。

全会强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义。党的二十大取得的所有成果中最重要最根本的是，明确宣示“两个确立”的决定性意义，明确了最大的政治、最大的大局、最大的原则。“两个确立”，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的最根本政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。学习宣传贯彻党的二十大精神，最紧要最核心的是要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟和把握“两个确立”的决定性意义，认真落实坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”制度机制，严格执行习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，更加坚定自觉地把“两个确立”“两个维护”铭刻在内心中、融入到血脉里、落实到行动上，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、市委有要求、开州见行动”。

全会强调，要深刻领会把握党的二十大精神的核心要义。全面把握过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，深刻认识伟大成就的取得根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领会“两个结合”“六个必须坚持”，让习近平新时代中国特色社会主义思想在开州大地彰显出更加强大的真理力量和实践伟力。全面把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，自觉把开州工作主动放到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏大场景中去谋划。全面把握全面建设社会主义现代化国家的战略部署，牢牢把握“分两步走”总的战略安排及目标任务，努力在新时代新征程上实现新担当、新作为。全面把握以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，把各级党组织建设得更加坚强有力。全面把握发扬斗争精神、坚持团结奋斗的时代要求，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，依靠团结奋斗开创新辉煌。

全会强调，党的二十大立足新时代新征程的历史方位，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市委六届二次全会全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，就新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆作出系统部署。要主动把全区工作放在中国式现代化的宏大场景和现代化新重庆的美好图景中来谋划推进，以时不我待、只争朝夕的责任感和使命感，拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆，努力在守正创新上实现新作为、在开拓进取中创造新境界。

全会强调，要对标党的二十大战略部署，加快建设“一极两大三区”现代化新开州，着重从五个方面来理解和把握。一要在兑现落实殷殷嘱托中取得新成效。坚定不移沿着总书记指引的方向阔步前行，一以贯之贯彻落实好总书记对重庆作出的系列重要指示要求，始终在政治上紧跟看齐、在思想上深化认识、在行动上坚决落实，努力在新的赶考之路上交出不负总书记嘱托、不负开州人民向往的时代新答卷。二要在现代化新重庆建设中作出新贡献。胸怀“国之大者”、融入全市大局，体现大的担当、作出大的贡献，紧盯高质量发展这个首要任务，充分发挥比较优势，进一步在跨越赶超上下功夫，推动GDP增速、居民人均可支配收入增速等重要指标高于全市平均水平，经济总量占全市份额不断提升，人均GDP与全市差距尽快缩小，努力在建设社会主义现代化新重庆中走在前、作示范。三要在区域协同发展版图中闯出新地位。进一步提升战略站位、工作摆位，加快融入和服务区域协调发展战略，加快建设高质量发展重要增长极，更好牵引带动渝东北川东北一体化发展，努力让金的成色更足、开的成效更好、州的格局更配，努力让千年金开州焕发出新的华彩。四要在推进共同富裕中让人民群众获得新感受。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心的举措，增进民生福祉，提高人民生活品质，在推进高质量发展中促进共同富裕，更好地满足人民对美好生活的向往，不断提升开州人民群众的获得感、幸福感、安全感。五要在团结奋斗争先创优中展示新形象。砥砺奋斗之志、勇担奋斗之责、凝聚奋斗之力，全面激发全区人民团结奋斗的志气、骨气、底气，全面营造敢闯敢干、唯实争先的干事创业氛围，让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风，争做现代化新开州建设的奋进者、搏击者、开拓者，干出过硬业绩、交出高分答卷，奋力在新时代新征程争取属于170万开州人民的更大胜利和荣光。

全会强调，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，锚定加快建设“一极两大三区”现代化新开州的奋斗目标。习近平总书记高度重视重庆发展，对重庆工作作出系列重要指示批示，要求重庆营造良好政治生态，坚持“两点”定位，实现“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”，推动成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设，尤其是亲自提出建设万达开川渝统筹发展示范区，为我们提供了政治指引、根本遵循、动力之源。按照党的二十大部署要求，对标对表习近平总书记殷殷嘱托，紧贴紧扣现代化新重庆战略部署，我区现代化建设总的目标安排：从现在起到二〇三五年，“一极两大三区”格局全面形成，经济实力、科技实力、综合实力迈上大台阶，生态优先绿色发展成为主旋律，城乡融合发展呈现新景象，居民素质和社会文明达到新高度，治理体系和治理能力现代化提到新水平，人民生活更加美好，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国全市一道基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强区，全面建设共同富裕美好社会。

全会强调，全区上下要紧扣“一极两大三区”现代化新开州建设目标，系统谋划重大举措、重大改革、重大政策、工作机制，打造更多具有开州辨识度的有形载体、有效抓手，取得新的突破性进展，形成更多标志性成果，实现整体性跃升。着力推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，加快万达开川渝统筹发展示范区建设，推动万开云同城化发展，打造“一区两群”区县对口协同发展升级版。着力扩大有效需求，全面促进消费提质扩容，全力推进投资提效增量，积极开拓国内外市场。着力推动“三区”大产业发展，加快建设国家农业绿色发展先行区，加力建设全市重要绿色工业集聚区，加速建设大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区。着力推进以数字化变革引领“智慧开州”建设，壮大数字经济，建设数字政府，培育数字社会，推动数字化改革向各领域各方面延伸。着力推进科教兴区、人才强区建设，依靠科技创新推动产业发展，办好人民满意的教育，打造区域吸引和集聚人才高地。着力推进交通强区建设，打造外联内畅、互联互通的综合立体交通网，打造万达开、万开云“通勤圈”，打造无缝换乘城市交通体系。着力提升城市发展能级，整体优化区域空间结构，整体提升城市品质能级，整体完善城市功能体系。着力打造一流营商环境，优化政务环境，优化法治环境，优化市场环境，优化创新环境，优化要素保障环境。着力推动国资国企高质量发展，深化国资国企改革，盘活用好资源资产，提升国资监管水平。着力促进民营经济持续健康发展，落实产权保护制度，打造具有区域影响力的民营经济主体，建立民营企业全周期全方位联系服务机制，全面构建亲清政商关系。着力全面推进乡村振兴，牢牢守住“三条底线”，扎实推进乡村建设，切实增强关键支撑，全面深化农村改革。着力发展全过程人民民主，强化人民当家作主制度保障，发挥人民政协专门协商机构作用，大力发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。着力推动全面依法治区，推进依法行政，严格公正司法，建设法治社会。着力保障和改善民生，完善收入分配机制，促进充分就业，织密织牢社会保障网，实施健康中国开州行动。着力推进文化强区建设，完善意识形态工作体系，深入践行社会主义核心价值观，持续提高社会文明程度，繁荣文化事业，讲好开州故事、传播开州声音。着力建设山清水秀美丽之地，推动发展方式绿色转型，深入打好污染防治攻坚战，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，激发生态文明建设活力。着力防范化解重大经济金融风险，防范化解房地产风险，防范化解金融风险，防范化解地方政府债务风险。着力维护国家安全和社会稳定，增强维护国家安全能力，提升安全生产和自然灾害抵御能力，完善社会治理体系。着力推进以党的自我革命引领社会革命的区域实践，加强党的全面领导，全面提升新时代党建质量，持之以恒推进全面从严治党。

全会强调，要建立健全全面学习、全面把握、全面落实长效机制，确保党的二十大目标任务落地落实。抓好学习宣传宣讲，按照“五个牢牢把握”“三个全面”“九个深刻领会”“七个聚焦”等要求，持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。建立健全全面落实机制，构建清单化闭环管理机制，把党的二十大战略部署同习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求结合起来，同市第六次党代会、市委六届二次全会和区第十五次党代会目标任务贯通起来，逐条逐项细化分解，谋划配套目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，做好各项决策部署的实施落地。大兴团结奋斗、实干争先之风，大力弘扬伟大建党精神和红岩精神，充分激发全区人民主动性积极性创造性，把党的二十大战略部署转化为全民自觉和共同行动，凝聚团结奋斗合力，共同推进“一极两大三区”现代化新开州建设各项事业。

全会充分肯定了过去一年区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和市委工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全区党员干部和人民群众战疫情、战旱情、战灾害，集中精力抓了全力迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，构建“一极两大三区”现代化开州的四梁八柱3件大事；重点做了扎实推进交通大节点建设，扎实推进“双百”大城市建设，扎实推进“三区”大产业发展，扎实推进内生大动力释放，扎实推进共富大民生改善，扎实推进思想文化、民主法治建设，扎实推进全面从严治党7个方面工作，推动各项事业取得新进展新成效。这一切成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于市委、市政府的重视关心，有赖于全区人民的团结奋斗。

全会指出，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年，也是加快建设“一极两大三区”现代化新开州的关键之年。要准确把握今年经济工作的内外条件，保持奋进者姿态，激发创造性张力，变压力为动力，化优势为胜势。要全面贯彻落实中央经济工作会议、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以“五个一批”为抓手，以“大抓工业、大抓招商”为牵引，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，在新时代新征程谱写开州全面建设社会主义现代化的新篇章。着力扩大投资和消费需求，全力扩大有效投资，加快激发消费潜能。着力建设现代产业体系，挺起产业“硬脊梁”，壮大企业“主力军”，培育产品“好品牌”，推动发展“绿色化”。着力提升交通和城市承载能力，按下交通大节点建设“快进键”，跑出“双百”大城市建设“加速度”。着力提升区域协同和招商引资能级，抓区域协同聚合力，抓招商引资添动力。着力防范化解重大风险，全力维护政治安全，全力防范化解经济金融风险，全力维护社会安全。着力提升人民生活品质，抓好新阶段疫情防控工作，千方百计促增收，千方百计稳就业，千方百计优服务。

全会批准彭贵同志辞去区委委员、赖铃同志辞去候补区委委员职务。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会部署，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定信心、同心同德，苦干实干、砥砺奋进，加快建设“一极两大三区”现代化新开州，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更大力量。