区十八届人大三次会议隆重开幕

蒲彬彬夏郑峰赵远坤陈华东等出席

陈道彬作政府工作报告 张重新主持

2月8日，重庆市开州区第十八届人民代表大会第三次会议在开州剧院隆重开幕。来自各行各业、各条战线的400多名人大代表们，肩负着全区人民的重托和期望，满怀豪情步入会场出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会会场 朱书灵 摄

本次大会执行主席由大会主席团常务主席蒲彬彬、张重新、陈华东、黄成涛、陈国军、田水松、郑清术、雷晓玲、刘晓明担任。张重新主持会议。

陈道彬、夏郑峰、赵远坤、陈德胜、任显智、赵玉军、全伟、廖雪林、税明斌、李长富、高付超、陈伶浪、张建平和大会主席团成员等在主席台就座。大会应到代表442名，实到代表421名，符合法定人数。

本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在中共开州区委坚强领导下，深入践行全过程人民民主，凝心聚力、团结奋进，为推动开州区经济社会发展和民主法治建设，加快建设“一极两大三区”现代化新开州贡献智慧和力量。

陈道彬作政府工作报告 朱书灵 摄

张重新主持会议 朱书灵 摄

上午9时，张重新宣布：重庆市开州区第十八届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，唱国歌。陈道彬代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：2022年工作回顾；2023年工作安排建议；切实加强政府自身建设。

陈道彬说，2022年，是党的二十大胜利召开之年，是本届政府履职的开局之年，更是开州发展进程中极其重要、极不平凡、极富收获的一年。面对经济下行巨大压力、自然灾害多重考验、新冠疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，在区委的坚强领导和区人大、区政协的有力监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，锚定建设“一极两大三区”现代化开州奋斗目标，聚焦“五个一批”主抓手，承压前行、克难奋进，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。全年实现地区生产总值662亿元，同比（下同）增长4.4%，居全市第4、渝东北第3；一般公共预算收入30.6亿元、增长2%，税收收入12.64亿元、增长-18.7%，固定资产投资212.8亿元、增长12.1%，社会消费品零售总额387.1亿元、增长1.8%；辖区金融机构存款余额突破千亿大关；居民人均可支配收入30762元、增长7.9%。三次产业结构调整为14.0:38.5:47.5。城乡收入比降至2.12:1。一年所遭遇的困苦超出预期，但超乎预想的收获欣喜当歌。一年来，我们以“务实干”对冲了超预期因素影响，以“齐心干”经受住了疫情旱情灾情叠加的大考，以“抓紧干”办成了许多关乎长远的大事，以“创新干”获得了一系列具有辨识度的荣誉成果。一年来，着力增强流动性，三次产业搏出“支撑力”；着力提升增长性，扩大内需增添“爆发力”；着力拉高协同性，区域协作迸发“驱动力”；着力提升统筹性，公园城市秀出“吸引力”；着力提升开放性，动能转换催生“牵引力”；着力提升持续性，生态建设彰显“承载力”；着力增强保障性，社会民生凝聚“向心力”。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，彰显着市委、市政府的亲切关怀，体现着区委的坚强领导，倾注着区人大、区政协的鼎力支持，饱含着各位代表、委员的深度参与，汇聚着全区广大干部群众的共同努力，每一分成绩、每一分收获，都是大家拼出来、干出来的。

陈道彬说，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划、奋进“一极两大三区”现代化新开州目标承上启下的关键一年。我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有改变，高质量发展有效推进，新发展格局加快构建，社会大局保持稳定；重庆正全力推动成渝地区双核联动、双圈互动，深化川渝全域合作，全市人民正以高昂斗志拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆；开州发展态势企稳回升，生态优势加速转化，资源优势持续释放，战略优势叠加显现，特别是《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》获批发布，开州正处在大有可为的重要战略机遇期。我们要主动把开州放到中国式现代化的宏大场景中来谋划，坚定做好经济社会发展工作的信心决心，顺势而为、乘势而上，在追赶中跨越、在跨越中赶超，努力在加快推进高质量发展高品质生活中取得新的更大成就，奋力在万达开地区统筹发展中构建起新的更大优势。

陈道彬说，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、市委经济工作会议精神，认真落实市委六届二次全会、区委十五届三次全会精神和区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引、总抓手，全力推动川渝万达开地区统筹发展，认真落实区委全面建设“一极两大三区”现代化新开州目标及“五个一批”重要部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，按照稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，持续提振信心，持续扩大内需，持续深化供给侧结构性改革，以“大抓工业、大抓招商”为支撑，推动高质量发展，在新时代新征程谱写开州全面建设社会主义现代化的新篇章。

陈道彬说，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上、总量突破700亿元；一般公共预算收入增长3%左右，税收收入增长25%左右；固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，全社会研发经费支出占GDP比重提高到1.9%；城镇新增就业7000人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，全体居民人均可支配收入增长7.5%以上；森林覆盖率稳定在56.4%以上，辖区流域水质总体保持Ⅲ类以上，完成生态环境约束性指标任务。

陈道彬说，实现上述目标，重点抓好八个方面工作：一是聚力“一号工程”与改革求变，释放外向发展“新动力”。促进区域联动协作“大融合”， 推动全面深化改革“大突破”，构建交通内联外畅“大格局”，提升新区开放发展“大平台”。二是聚力工业与招商，构建渝东北川东北产业版图“新地位”。持续发力先进制造业，全面发力招商引资，创新发力数字经济。三是聚力农业农村与乡村振兴，提升“三农”工作“新境界”。全力筑牢粮食安全底线，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全力发展特色优势产业，全力建设宜居宜业和美乡村。四是聚力城市更新与城镇提升，彰显魅力开州“新颜值”。持续推进城市拓展，提升城镇功能品质，改革创新城镇管理。五是聚力有效投资与扩大内需，汇聚经济形态融合“新潜能”。积极扩大有效投资，全面促进消费增长，集中发力现代服务业，发展壮大民营经济。六是聚力科教兴区与人才强区战略，筑牢创新发展“新支撑”。办好人民满意教育，提升科技创新能力，强化人才引领驱动。七是聚力生态建设与绿色发展，打造绿水青山“新名片”。以更实举措“降碳”，以更大力度“减污”，以更高标准“扩绿”。八是聚力社会事业与民生改善，创造美好生活“新品质”。推进健康开州建设，完善社会保障体系，繁荣发展文化事业，全面加强社会治理。

陈道彬说，拥抱新时代、奋进新征程、建设新开州，对政府工作提出了新的更高要求。我们将强化政治引领，推进依法行政，提升行政效能，加强廉政建设，坚如磐石忠诚拥护“两个确立”，坚如磐石提升推动高质量发展本领，坚如磐石坚持人民至上，坚如磐石做到实事求是，坚如磐石强化团结奋斗，着力提高政府现代化治理能力，努力建设人民满意政府。

陈道彬最后说，逐梦新征程，帅乡更奋进。新时代新征程新重庆召唤“帅乡帅湖、开心开州”以复兴之志凝聚磅礴之力，以真理之光照亮奋斗之路，以实干之力成就幸福之梦。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共重庆市开州区委的坚强领导下，坚持以成渝地区双城经济圈建设“一号工程”为总牵引、总抓手，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写“一极两大三区”现代化新开州更加绚丽的时代华章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

区政协十五届二次会议的出席人员和列席人员，在开第六届市人大代表，区人民政府组成部门、区级有关单位和有关乡镇街道负责人，中央、市在开有关单位负责人列席会议。

有关区领导和不再担任领导职务的市管干部，区人武部负责人，部分老同志应邀在主席台就座。

记者 朱学徽