新闻解读：画好同心圆 唱响“双城”记

在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一江经济带绿色发展中发挥示范作用，这是习近平总书记对重庆提出的殷切期望。1月3日，重庆收到新年“大礼包”！当天召开的中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。唱响双城记，建好经济圈，中央定调的“成渝地区双城经济圈建设”是不是单指的成都、重庆两地？与渝东北地区的开州是否有关联呢？

一花独放不是春，百花齐放春满园。中央首次对“重庆和成都两座城市提出‘成渝地区双城经济圈’的提法，这是新的重大历史机遇，必将对成渝地区发展产生深远影响。双城经济圈不仅锁定成渝地区未来发展方向，也为成渝地区开启了发展的新篇章。

【国家区域规划中的成渝地区】

  2011年，国务院批复实施《成渝经济区区域规划》，明确要求把成渝经济区建设成为西部地区重要的经济中心，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更加重要的作用。

 2016年，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发的《成渝城市群发展规划》明确，到2020年，成渝城市群要基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群。

 2020年，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极；使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

【成渝合作大事记】

 2015年5月21日 重庆和四川签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，决定将推动交通、信息和市场3个“一体化”。

2015年12月26日  成渝高铁正式通车运营，这是连接成渝的第一条高铁。

2018年6月6日至7日 四川省党政代表团赴重庆市考察。其间，川渝签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》和12个专项合作协议。

 2019年7月9日至10日  重庆市党政代表团到四川省考察，双方签署《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》。

【具体概况】

成渝经济区涵盖了重庆市31个区县和四川省15个市，总面积20.61万平方公里，人口9840.7万，GDP总量约1.58万亿元。

四川15个市分别为成都、南充、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、宜宾、达州和广安。

重庆31个区县除了包括万州、涪陵、渝中、江津、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚等23个区县在内的1小时经济圈外，还包含了渝东北的万州、梁平、丰都、开县（开州）、垫江、忠县、云阳和渝东南的石柱等8个区县。

按照规划，未来的成渝经济区将成为西部大开发的增长极和经济高地，国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地，全国统筹城乡综合配套改革试验区，国家内陆开放示范区和国家生态安全保障区。

在具体发展中，成渝经济区的空间布局将依托中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线，形成以重庆、成都为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间布局。

【合作方向】

四川省宣汉县、开江县都与开州区接壤。其中，宣汉县是四川省建档立卡贫困人口最多的县。2014年，有建档立卡贫困村211个、贫困人口20.94万，贫困发生率19.1%；截止2016年底，还有贫困10.34万，是四川地区唯一贫困人口超10万的县。从2016年1月起，宣汉县实施开发扶贫战略，聚焦北部山区，推进巴山大峡谷综合开发，以旅游扶贫开发助力脱贫攻坚，带动东北部山区9万余人脱贫奔康。景区一期投入超130亿元，后续累计投入将超过200亿元。其核心景区”罗盘顶养生养心区“重点打造灵官庙、滑雪场、低空飞行、云端酒店等项目，与我市开州区大进镇杨柳村接壤，当地正积极打造旅游环线、培育旅游精品线路，与开州、城口等地深度合作，努力创建国家5A级景区。

开州区大进镇是重庆的深度贫困乡镇，历为通往城口、宣汉县以及甘、陕的重要交通要道，是渝、川、陕最重要的边贸和物资集散地，是开州区北部山区政治、经济、文化中心。
杨柳村是大进镇的深度贫困村。位于开州区大进镇东北部，海拔1000-2280米，幅员面积23.7平方公里，距离场镇24公里。全村共5个小组，共有388户1146人。共有耕地1993亩、林地19993亩，以发展木香、党参、高山蔬菜等经济作物为主。现有建卡贫困户15户52人，已脱贫全部脱贫。

近年来，在开州区委区政府和市委组织部驻镇工作队的大力支持下，杨柳村、关坪村等地以“巴山大峡谷”创建国家5A景区为契机，深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，以乡村旅游为总抓手，团结带领党员群众抢抓机遇、锐意进取，础设施趋于完善改扩建旅游道路10公里（宽6.5米），打通对外连接路，新建旅游公厕2座，新建人饮池9处，并进行电网改造、全面安装太阳能路灯；与北大资源、湖山文旅合作，修建巴渝民宿1处（共8栋楼102个床位），村民自主发展农家乐6处。当地正紧紧围绕乡村旅游，搞好配套建设。打造中药材花海，发展芍药100亩。修建污水污水处理厂1处，配套完善环保设施；新建旅游接待中心1个，持续提升接待能力并发展壮大集体经济。

部分文字选摘《华龙网》 宣汉县委宣传部  大进镇党委政府）

（图文：向炼）